La Secretaría
de Estado de Administraciones Públicas
para dar una visión global de las distintas formas de organización
institucional y de prestación de los servicios públicos desarrolladas por las
Ciudades Autónomas, publica el
inventario de entes integrantes:
Tabla de Entes administrativos dependientes de la Ciudades Autónomas
MELILLA
|
CEUTA
|
|
OO
AA Administrativos
|
4
|
8
|
Organismos
Autónomos
|
1
|
0
|
Consorcios
|
1
|
1
|
Fundaciones
|
0
|
2
|
Sociedades
Mercantiles
|
4
|
11
|
Total
|
10
|
22
|
Fuente:
Ministerio de Hacienda y Admón Públicas
|
inventario 1 de julio 2013
|
|
Veintidós frente a diez. Los datos invitan a analizar un poco más en ellos, principalmente en las sociedades mercantiles y organismos autónomos administrativos
A) NATURALEZA JURÍDICA DE LOS ENTES
En esta relación se considera integrantes del Inventario a las siguientes entidades:
a)
Las Administraciones Generales de cada una de las C. Autónomas.
b) Los
Organismos autónomos y Entes públicos vinculados o dependientes de la
Administración General de las C. Autónomas.
Organismos Autónomos: Son entidades de
derecho público, creadas por ley, con personalidad jurídica diferenciada, que
disponen de patrimonio y tesorería propios, a las que se les encomienda, en
régimen de descentralización, la realización de determinadas actividades,
normalmente de fomento, gestión de servicios públicos, distinguiendo:
-
Organismos
Autónomos Administrativos, cuando las funciones y actividades encomendadas a
dichos organismos tengan dicho carácter administrativo.
-
Organismos
Autónomos Comerciales, Industriales, Financieros ó análogos, si las funciones
que desarrollan se desenvuelven fundamentalmente en dichos ámbitos de actividad
y suele repercutir en una mayor flexibilidad en su régimen presupuestario y de
control financiero, de contratación y relaciones patrimoniales con terceros,
así como su régimen de personal.
c)
Las Universidades y entidades y fundaciones en las que éstas participen.
d)
Las Sociedades mercantiles en las que participación, directa o indirecta, de la
C. Autónoma y demás entidades dependientes o vinculadas a la C. Autónoma o
participadas por ésta en su capital social, sea mayoritaria, o cualquier
órgano, organismo o sociedad mercantil integrante o dependiente de la C.
Autónoma o participado por ésta disponga de la mayoría de los derechos de voto
de la sociedad etc
e)
Las Instituciones sin ánimo de lucro que estén controladas o financiadas
mayoritariamente por alguno de los sujetos enumerados.
f)
Los Consorcios que las C. Autónomas hayan podido constituir con otras Administraciones
Públicas para fines de interés común o con entidades privadas sin ánimo de
lucro que persigan fines de interés general.
B) DETALLE DE ENTES POR CIUDADES AUTÓNOMAS
El desglose por actividades y naturaleza jurídica es el siguiente (a 30 de junio de 2013):
El desglose por actividades y naturaleza jurídica es el siguiente (a 30 de junio de 2013):
Melilla
ENTES
ADMINISTRATIVOS DEPENDIENTES DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE MELILLA
|
OO AA Administrativos
|
Organismos Autónomos
|
Consorcios
|
Fundaciones
|
Sociedades Mercantiles
|
Total
|
Agricultura, ganadería, silvicultura y
pesca
|
1
|
1
|
||||
Industria manufacturera
|
0
|
|||||
Suministro agua, saneamiento, residuos
|
1
|
1
|
||||
Construcción
|
1
|
1
|
||||
Transporte y almacenamiento
|
0
|
|||||
Información y comunicaciones
|
1
|
1
|
||||
Actividades profesionales, científicas y
técnicas
|
0
|
|||||
Actividades administrativas y servicios
auxiliares
|
1
|
0
|
1
|
|||
Admón pública y defensa; seguridad
social obligatoria
|
1
|
1
|
2
|
|||
Actividad P: Educación
|
1
|
1
|
2
|
|||
Actividades artísticas, recreativas y
entretenimiento
|
1
|
1
|
||||
Total
|
4
|
1
|
1
|
0
|
4
|
10
|
El desglose
de entidades en Melilla:
ENTES ADMINISTRATIVOS DEPENDIENTES DE LA
CIUDAD AUTÓNOMA DE MELILLA
|
|||
Tipo de Ente
|
Nombre
|
CIF
|
Alta Desde
|
A.
G. CIUDAD AUTÓNOMA
|
Ciudad
de Melilla
|
S7900010E
|
15/03/1995
|
OO.AA.ADMINISTRATIVOS
|
Patronato
de turismo de Melilla
|
Q5200009H
|
27/03/2004
|
OO.AA.ADMINISTRATIVOS
|
P.
M. de la U.N.E.D.
|
G29902038
|
15/03/1995
|
OO.AA.ADMINISTRATIVOS
|
F.
Ciudad Monumental de Melilla
|
G52006269
|
01/01/2001
|
ORGANISMOS
AUTÓNOMOS
|
Instituto
de las Culturas
|
09/05/2008
|
|
CONSORCIOS
|
C.
Melilla Puerto XXI
|
Q7950009F
|
29/02/1996
|
SOCIEDADES
MERCANTILES
|
Residuos
Melilla, S.A. (REMESA)
|
A29955093
|
22/07/1993
|
SOCIEDADES
MERCANTILES
|
Proyecto
Melilla, S.A. (PROMESA)
|
A29951753
|
15/03/1995
|
SOCIEDADES
MERCANTILES
|
E.
M. Vivienda y Suelo de Melilla, S.A. (EMVISMESA)
|
A29955234
|
15/03/1995
|
SOCIEDADES
MERCANTILES
|
Informativo
M., S.A. (INMUSA)
|
A29956695
|
15/03/1995
|
ENTES
ADMINISTRATIVOS DEPENDIENTES DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE CEUTA
|
OO AA Administrativos
|
Consorcios
|
Fundaciones
|
Sociedades Mercantiles
|
Total
|
Agricultura, ganadería, silvicultura y
pesca
|
1
|
1
|
|||
Industria manufacturera
|
2
|
2
|
|||
Suministro agua, saneamiento, residuos
|
1
|
1
|
|||
Construcción
|
3
|
3
|
|||
Transporte y almacenamiento
|
1
|
1
|
|||
Información y comunicaciones
|
1
|
1
|
|||
Actividades profesionales, científicas y
técnicas
|
1
|
1
|
|||
Actividades administrativas y servicios
auxiliares
|
1
|
1
|
2
|
||
Admón pública y defensa; seguridad
social obligatoria
|
3
|
1
|
4
|
||
Actividad P: Educación
|
1
|
1
|
1
|
3
|
|
Actividades artísticas, recreativas y
entretenimiento
|
2
|
1
|
3
|
||
Total
|
8
|
1
|
2
|
11
|
22
|
El desglose
de Entidades en Ceuta:
ENTES ADMINISTRATIVOS DEPENDIENTES DE LA
CIUDAD AUTÓNOMA DE CEUTA
|
|||||
Tipo de Ente
|
Nombre
|
CIF
|
Alta Desde
|
||
A. G. CIUDAD AUTÓNOMA
|
Ciudad
de Ceuta
|
P1110100C
|
15/03/1995
|
||
OO.AA.ADMINISTRATIVOS
|
Servicios
Tributarios de Ceuta
|
Q5100011E
|
12/01/2007
|
||
OO.AA.ADMINISTRATIVOS
|
Gerencia
de Infraestructuras y Urbanismo de Ceuta (GIUCE)
|
Q5100041B
|
01/07/2010
|
||
OO.AA.ADMINISTRATIVOS
|
Instituto
de Idiomas de la Ciudad Autónoma de Ceuta
|
Q5100040D
|
12/02/2010
|
||
OO.AA.ADMINISTRATIVOS
|
Inst.
Ceutí Deportes
|
Q6150010D
|
15/03/1995
|
||
OO.AA.ADMINISTRATIVOS
|
P.
Música
|
P6110105A
|
07/06/1984
|
||
OO.AA.ADMINISTRATIVOS
|
Inst.
Estudios Ceutíes
|
P6110106I
|
14/11/1988
|
||
CONSORCIOS
|
Consorcio
rector del Centro Asociado de la UNED en Ceuta
|
Q1118001E
|
18/09/1997
|
||
FUNDACIONES
|
Fundación
Premio Convivencia
|
G51000024
|
12/11/1998
|
||
FUNDACIONES
|
Fundación
Ceuta Crisol de Culturas 2015
|
G51025575
|
29/07/2010
|
||
SOCIEDADES MERCANTILES
|
E.
M. Vivienda Ceuta, S.A. (EMVICESA)
|
A11905494
|
19/05/1986
|
||
SOCIEDADES MERCANTILES
|
S.
Fomento y Promoción Desarrollo Socio-Económico Ceuta S.A.
|
A11906013
|
23/01/1987
|
||
SOCIEDADES MERCANTILES
|
Aguas
de Ceuta (ACEMSA)
|
A11950417
|
02/10/1989
|
||
SOCIEDADES MERCANTILES
|
Parque
Marítimo del Mediterráneo, S.A.
|
A11955705
|
27/04/1993
|
||
SOCIEDADES MERCANTILES
|
Puerta
de África, S.A.
|
A11950219
|
24/05/1989
|
||
SOCIEDADES MERCANTILES
|
Servicios
Turísticos Ceuta, S.L.
|
B11960697
|
12/03/1996
|
||
SOCIEDADES MERCANTILES
|
Acuicultura
Ceuta, S.A.
|
A11906989
|
17/05/1989
|
||
SOCIEDADES MERCANTILES
|
Radio
Televisión Ceuta, S.A.U
|
A51003515
|
25/09/2000
|
||
SOCIEDADES MERCANTILES
|
Obras
Infraestructuras y Medio Ambiente, S.A. (OBIMASA)
|
A51004422
|
21/12/2000
|
||
SOCIEDADES MERCANTILES
|
Obimace,
S.L.U.
|
B51007706
|
19/02/2002
|
||
SOCIEDADES MERCANTILES
|
Aparcamientos
municipales y gestión vial de Ceuta, S.A.
|
A51007557
|
19/09/2002
|
||
MULTICOMUNIDAD
|
Consorcio
presencia y promoción Alberguismo juvenil (REAJ)
|
V82823337
|
26/06/2000
|
||
PENSAMIENTOS Y PREGUNTAS
Cada
día aprendo aspectos nuevos que me ayudan a entender por qué estas dos ciudades
autónomas llevan diferentes derivas sociales y económicas, y cada vez me
resulta más difícil darles explicaciones a quien me pregunta sobre estas cuestiones.
Una
de estos aspectos es comprender las razones por las cuales hay una diferenciación tan
grande entre el número de Entes dependientes en cada ciudad autónoma.
Y me pregunto:
Y me pregunto:
¿En necesario que en una ciudad más que en la otra se apoye administrativamente en estos organismos
para cumplir sus fines?
¿Es
qué una ciudad es más eficiente que la otra en la aplicación de recursos públicos?
¿Es
qué una de ellas presta más servicios públicos que la otra a los ciudadanos?
¿Por
qué si son servicios homogéneos los que prestan ambas, por tener características
sociales, económicas, educativas, geográficas… casi idénticas, una emplea
figuras jurídicas administrativa en mayor medida que otra?
Podría
dar contestación a estas preguntas, pero me las reservo para conversaciones
personales y solo las dejo formuladas en el aire.
www.castromadrid.blogspot.com
Palabras clave: Entidades dependientes Ciudades Autónomas
http://es.linkedin.com/in/miguelangelperezcastro
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